深化“三个年” 陕西商洛：九个新举措促进民营经济高质量发展

今年以来，商洛市市场监管局立足职能，深化“三个年”活动，抓改革增便利、抓服务增投资、抓创新强监管，拓展落实9项工作举措，持续优化营商环境，有力促进民营经济可持续高质量发展。截至9月底，新增民营经济主体1.46万户，全市累计民营经济主体14.98万户，同比增长6.83%，经营主体增速居全省十市之首。

抓改革优流程 着力打造便利的准入环境

一是持续深化“放管服”改革。细化《营商环境突破年实施方案》举措39条，实施“一网通办”，优流程、减资料、提效能，经营主体网办率达78.63%，退出公示时间由45天压缩至20天；出台《商洛市经营主体歇业备案指导意见》《商洛市吊销未注销企业强制注销实施方案》，优化名称资源，降低执法成本，不断完善经营主体准入退出全生命周期机制。

二是健全民营经济帮扶举措。出台《支持民营经济高质量发展若干措施》15条和《商洛市市场监管领域准入准营“一件事”实施方案》等，通过“证照联办”，有效破解“准入不准营”难题，有效激发市场活力。

抓服务夯基础 着力打造优质的投资环境

三是强化质量提升行动。修订《商洛市政府质量奖管理办法》，陕西香菊药业集团获第十届陕西质量奖提名奖，实现了商洛在质量品牌建设上的“零”突破。全市建立了8个质量基础设施“一站式”服务机构，为企业提供质量管理、计量、标准化、检验检测、认证认可等综合服务。镇安县“有机认证助推生态产品增值溢价”案例入选全国典型案例。

四是强化标准引领作用。全面推进标准化示范区创建，突出地方特色，先后发布农业、服务业等11项市级地方标准。

五是强化知识产权保护力度。梳理盘活存量专利197件，办理专利质押融资400万元；“镇安县象园茶”获批国家地理标志证明商标。

六是开展“个体工商户服务月”和“问情服务”活动。以“分类帮扶、激发活力、服务发展”为主题，送政策，解难题，不断激发经营主体活力；实施个体工商户分型分类精准帮扶阶梯培育；落实“个转企”72户，市场竞争持续扩大与增强，获得感和幸福感不断提升。

抓创新强监管 着力打造稳定的法治环境

七是创新监管方式。持续开展市场监管领域部门联合双随机检查，实施差异化监管和“双随机、一公开”监管的有机结合，做到精准监管，减少对经营主体正常经营的干扰，助力经营主体“减负增信”，推进构建法治监管、信用监管、智慧监管有机统一的监管体系。

八是实施包容审慎监管。规范自由裁量权，落实“认错认罚从宽”实施办法，避免“小案重罚”。已有176起案件免予处罚或减轻处罚，激励经营主体自我纠错，轻装前行。

九是守牢市场安全底线。强化市场安全监管，营造良好竞争发展环境，狠抓食品药品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，前三季度查办各类案件781件，罚款474万元，全市市场未发生重大安全事故，市场秩序良好，民营经济平稳发展。